义乌海关通关作业全流程实现“无纸化”
来源：义乌商报
作者：张晨露
发布时间：2015-06-26
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“只需要在电脑前点一点，关于货物退税的电子数据就申报完成，不需要每天在公司和海关业务现场之间跑来跑去了。”日前，义乌市德翔国际货运代理有限公司的报关员韩东平说，更方便、效率更高，是他从事出口报关业务六年多来对于海关通关作业“无纸化”改革的最深刻体会。
义乌海关通关监管科主任科员傅正刚说，出口退税是出口通关的最后一个环节，“纸质出口货物报关单证明联”(此联为出口退税专用，以下简称“出口退税报关单”)打印的取消，打通了出口货物“无纸化”通关的“最后一公里”，义乌口岸99%的通关作业实现了全程“无纸化”。
出口退税环节“无纸化”运作成企业利好
根据海关总署2015年14号公告，2015年5月1日以后出口的货物，海关不再签发“出口退税报关单”，并同时停止向国家税务总局传输“出口退税报关单”相关电子数据，改由海关总署向国家税务总局传输出口报关单结关信息电子数据。对2015年4月30日之前的出口货物，企业可以在5月1日至5月31日到海关打印纸质“出口退税报关单”，原签发纸质“出口退税报关单”系统将于6月1日起停止运行。
傅正刚介绍，在4月底接到海关总署2015年14号公告后，义乌海关立即设立了专门岗位、开通了专门业务咨询热线，方便企业主进行相关政策咨询，同时还召集我市50余家报关企业与20余家货代企业进行政策宣讲会，并利用微信公众号等新媒体手段及时发布相关信息。
“对2015年4月30日之前的出口货物，企业可以在5月1日至5月31日到海关打印纸质‘出口退税报关单’——— 公告里的这个4月30日期限，指的是‘出口退税报关单’上的申报时间还是出口时间?”在宣讲会现场，很多报关企业和货代企业纷纷提出疑问。海关工作人员则进行统一回答:“指的是出口时间。”更多的企业对于不再签发纸质“出口退税报关单”这一利好连连感叹“不敢相信”，并纷纷进行反复确认。
退税流程得到进一步简化，效率也更高
“这意味着，我们企业办理退税流程进一步简化，退税时间将进一步缩短。”韩东平告诉记者，在还要打印纸质“出口退税报关单”的时候，根据商品项数的多少，每一票“出口退税报关单”需要1- 4页纸，报关员还要跑海关业务大厅办理业务，在每一页上进行盖章后，再通过快递的方式寄给经营单位，让他们前往国税局完成退税。“如果‘出口退税报关单’在快递过程中遗失，还要再跑一趟国税局和海关进行补办手续。”韩东平说，每寄一次快件都需要12- 15元的快递费，这样算下来，光光与纸质“出口退税报关单”相关的成本就是一笔不小的数目。
“对于中小企业来说，出口退税对于维持企业正常运转意义重大。政策实施以后，公司不再需要指定专员办理相关业务，企业也能更好地把握住信息的主动权。”韩东平说，“现在我们只要通过中国电子口岸的官方网络平台，就可以直接在网上查看最新的办理情况，实时了解办理流程状态，在人力成本有效降低的情况下还能保证信息的对称性。”
“一直以来，义乌的外贸以出口为主，其中‘出口退税报关单’占比也相当高。从2014年6月1日至2015年5月31日，在义乌海关申报的‘出口退税报关单’占出口报关单总数的20%，平均每个工作日需要签发和打印‘出口退税报关单’250份左右。”傅正刚说，取消打印“出口退税报关单”后，平均一年可以为企业节省10多万页纸，也免除了寄快递的流程，同时也减轻了纸质单证的流转、保管、丢失补办成本。
通关作业基本实现“无纸化”
义乌海关从2012年11月正式开始“无纸化”通关改革，一开始是进行转关“无纸化”改革。“原来从义乌海关到宁波海关转关，需要办理转关手续，由办理人拿着转关申报单由海关逐票审核放行。‘无纸化’改革之后，转关手续全部在网上办理即可。”傅正刚介绍。
2013年4月，义乌海关又启动了出口商品在申报环节的“无纸化”改革。改革之前，一批出口货物的纸质报关单、纸质随附单证(包括出口合同、发票、装箱单、以及经营单位委托报关企业的委托报关协议等材料)差不多需要十几页纸，而且还要流转到之后的查验和放行环节。“无纸化”改革启动后，在一个月的时间里，义乌海关就实现了申报、查验、放行的“无纸化”作业。
3年多的时间里，义乌海关通关“无纸化”在提升通关效能、便捷企业操作方面效果明显。“最后这一段退税的‘无纸化’打通以后，出口商品清关效率得到大幅度提升。”韩东平说。(转自《义乌商报》 作者：张晨露)
