开展学习实践科学发展观活动是党中央作出的重要战略部署，是为切实解决发展过程中出现的发展观念不科学、改革创新不深入、关注民生不主动、发展结构不协调、统筹兼顾不全面、重大决策不科学、评价体系不健全、监督体系不完善等等问题，以达到“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、实现科学发展”的目标要求而开展的重大举措。目前以“创业创新推进经济转型升级，科学发展建设国际商贸名城”为实践载体的我市学习实践活动开展得红红火火，党员干部不断受到教育、科学发展日趋提升水平、人民群众真正得到实惠。对于自身而言，通过认真学习实践科学发展观，对科学发展观深刻内涵和重要意义的理解进一步得到了加深。

　　我市经济社会发展正面临着国际金融危机持续加深、全球经济增长明显放缓；外部需求明显减少、传统竞争优势逐步减弱；国际竞争日趋激烈、投资和贸易保护主义上升；资源环境约束不断增强、转变经济发展方式要求更为迫切等压力。市委、市政府采取的“市场开拓年”、“企业服务年”、“项目推进年”和“综合改革年”等一系列对策逐步发挥成效。结合自身工作，我认为要率先走出困境，实现科学发展，充分发挥旅游业带动作用是必不可少的。

　　旅游业是包含生产性服务、消费性服务以及公共服务的综合性服务业；是通过创造市场需求、整合各种要素、提高资源附加值、实现产业增长的新兴服务业；是覆盖众多服务门类、拉动经济增长的动力性产业，具有关联度高、带动性强、可持续循环利用等显著特征，被誉为无烟产业、朝阳产业。近年来，我市致力于培养以购物旅游为龙头的旅游业，逐步树立并打响了购物旅游品牌，具备了较高的知名度，旅游各项事业都得到长足进步。2007年，我市旅游总收入53亿元，2008年，全市旅游总收入上升到63.39亿元。旅游产业对经济社会发展的带动作用日益明显。但旅游产业整体素质不高、旅游产业整体发展不均衡、旅游企业组织能力薄弱、旅游项目“开花”多“结果”少的问题仍一定程度地存在，距离全市“努力打造长三角重要旅游目的地”的目标尚有较大距离。旅游业发展仍有更大地潜力可以挖掘，对经济社会发展的带动作用仍然可以进一步充分发挥。

　　一是进一步增强对旅游发展的组织领导。要进一步确立旅游业的发展定位，把旅游产业作为我市支柱产业、优先发展的行业来抓。成立由市政府主要领导担任领导小组组长，分管副市长担任副组长，各相关单位和部门主要负责人为成员的全市旅游工作领导小组，负责组织协调全市旅游工作，研究和解决旅游业发展的重大问题，督促落实旅游业发展的各项工作任务。建立市旅游发展工作部门联席会议制度，强化各职能部门的联系和沟通，形成合力兴旅的工作机制，努力营造部门联动、齐抓共管的良好氛围。

　　二是进一步加大旅游发展的扶持力度。坚持紧密结合实际、适度超前发展的原则，抓紧编制《义乌城市旅游规划》，及时提交市委、市政府审议。使之成为未来若干年义乌旅游发展总的“指南针”和“风向标”。并根据《义乌城市旅游规划》，加快推进区域性旅游规划、专项旅游规划、主要景区点开发控制性和修建性详规编制，尽快形成完善的旅游规划体系。紧密对接省委、省政府《关于推进旅游业转型升级加快建设旅游经济强省的意见》，适时提请市委、市政府下发《关于全面加快旅游业发展的政策意见》，通过准确定位旅游发展方向，明晰旅游发展目标，进一步加大对旅游基础设施建设、旅游规划编制、旅游宣传促销、旅游人才培养、旅游企业发展和旅游项目补助等等方面的扶持和引导，提升旅游业发展层次和水平。

　　三是进一步做好旅博会的筹备工作。今年旅游工作的重中之重是办好首届中国国际旅游商品博览会。办好旅博会对于提升义乌国际知名度，加快建设国际会展中心具有重要意义;对于树立义乌旅游目的地城市形象、旅游产品形象、旅游企业形象具有重要的现实意义;对于促进我市经济环境、社会环境、生态环境建设具有重要作用。在金融危机形势下，办好旅博会意义更加突出，影响更加深远。前期，我市已经认真做了多项筹备工作，抽调相关工作人员组建前期工作机构、拟订旅博会总体方案提请省旅游局审查并转报省政府审定、着手启动宣传推介、招展招商。目前，各项筹备工作井井有条。省政府已同意我市上报的旅博会总体方案，即将报国家旅游局批准。下步，要进一步加大向省政府和国家旅游局的汇报力度，争取省政府和国家旅游局早日共同转发旅博会总体方案。同时争取国家旅游局和省政府在我市召开全国性的旅游局长会议，进一步明确旅博会重要意义，部署组团参加旅博会的工作任务。努力把旅博会打造成全国旅游商品贸易的重要展会和旅游商品出口的重要渠道。

　　四是进一步完善旅游商品研发机制。紧紧抓住国家旅游局和省政府签订的局省旅游合作协议在义乌设立旅游商品研发中心的良好契机，顺势而为，借梯登高，开动脑筋，进一步加强我市旅游商品的研发。主动走出去，积极引进来，向旅游商品研发先进地区学习，努力构建政府引导、企业为主体、市场化运作的旅游商品研发模式。

　　五是进一步加大旅游项目开发建设力度。理顺开发体制，明确旅游项目开发市场的相关准则和机制，建立清晰的产权制度和利益分配机制，确保旅游项目开发上马一个，成功一个。妥善处理遗留问题，对因各种历史原因陷入停滞的旅游开发项目，甄别原因，分清性质，妥善处理。对无法继续开发的项目应当适时终止，能够继续开发的项目要理清利益关系，创造条件继续建设。建立刚性的考核机制和督查制度，加强政府投资项目的督查。

　　胡锦涛总书记对科学发展观作出了精辟的论断。他指出“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾”。发展是解决中国一切问题的“总钥匙”，我相信，大力发展旅游产业，充分发挥旅游业带动作用，必将为我市率先走出困境、率先转型升级、率先抢抓机遇实现新发展起到积极作用。