市场主体 —义乌商业文明报告(五)

　　20多年来，我市积极培育、善待、发展市场主体，扩张主体数量、扩展主体结构的同时，也十分注重培养适合市场主体成长、裂变、突变的土壤。实践证明，只有大力发展多元经营主体，形成充分竞争，利益分配才会趋于合理，生产者、经营者和消费者“每一个创富的源泉才能够充分涌流”，市场经济也才能够更快速、更健康的提升和发展。
　　创造最好的市场经济的环境，让市场主体“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞”。
  在培育市场主体的浩大工程中，我市率先寻求“制度环境之变”——从“审批经济”，到稀缺资源公开、公正的市场化配置，打造“服务型政府”，最大的目的：给市场主体提供一个公平、公正的竞争环境。
　　组建365便民服务中心是打造阳光政府的一大重要举措。中心的设立，给服务型政府、机关效能建设带来一股清新之风，也为市场经济主体的平等准入营造了良好的氛围。
　　深化投资体制改革，改革投资方式。凡国家明令禁止以外的所有领域均允许非公有制经济进入，鼓励、支持符合法律法规规定条件的各类人员自主创业，兴办个体工商户，工商部门连续出台《助动地方经济发展六大举措》、《义乌市工商局助动地方经济发展的若干意见》等规范性文件，“有需则让、非禁即入”，优化登记条件，最大限度地放宽市场准入条件。
　　用科学公开的法定程序，履行权力，配置资源。通过转变政府职能，强化服务意识，建立一个高效、廉洁、透明、法治的政府来降低经营者组织生产要素的成本，义乌逐步营造出一个开放有序的制度发展环境，这也给义乌大力实施“市场主体培育”战略提供了一个先决的条件。
　　大力实施国际化战略，让“义乌商人走天下，天下商人聚义乌”。
　　近年来，义乌市相继出台了一系列政策和措施，坚持“走出去、引进来”并举，加快商贸业、工业、城市、服务业与国际接轨，在主动参与国际竞争中不断壮大经营主体队伍。先后出台了《扶持外贸出口的若干意见》、《关于促进会展业发展的若干意见》等政策，对外贸自营出口按出口产值予以相应奖励；对企业赴境外参展凡符合要求的给予每个展位1万元奖励；对义乌企业和经营户到国(境)外设立分支机构的，分别给予每家分支机构1万至5万元的奖励等。
　　政策就是义乌商人的飞翔之翼。有了政府的支持和鼓励，素有外出闯荡秉性和传统的义乌商人大举挺进海外，构成了蔚为壮观的“义乌军团”，在国际经贸舞台上大展风采。在中东，精明的义乌人在那浩瀚无边的大沙漠中开发出同样浩瀚无边的市场“绿洲”，仅阿联酋迪拜市，就有2000多义乌人在那里经营；在俄罗斯，50多家“义乌店”在莫斯科安营扎寨；在南非，义乌人兴办了占地9万平方米的“中华门商业中心”；中美洲的巴拿马，南美洲的智利、巴西等地市场，以及柬埔寨的“中国商城”、意大利的“中国城”等都与义乌市场实现了对接。在慕尼黑、纽伦堡、法兰克福、阿拉斯加等世界各大会展城市或知名展会上都能见到义乌人忙碌的身影。目前，义乌共有46家生产企业设立了境外办事处。
　　如果说走向世界既是义乌发展的自觉选择也是市委市政府大力推动的结果的话，那么，“让外商合法进驻义乌”，则无疑是市委、市政府及工商等部门大胆探索、敢涉“雷区”的创新之举。
　　我市在实施允许外商进入的战略决策时，细心完善、顺应趋势、分步到位、谨慎扎实。第一步，于2004年开始，放开外商在义乌设立商贸有限责任公司；第二步，对外商的非商贸企业进行直接转型；第三步，扩大了商贸型有限责任公司的范围；第四步，规范企业常驻代表机构；第五步，为已在内地的外资企业设立从事商贸业的分支机构；第六步，按照CEPA协议，开放对港澳居民在义乌从业工商户的登记。
  拓宽主体视野，提升主体素质，让市场主体不断适应国际经济一体化的需求。
  大量事实告诉我们，人是最活跃的生产力要素。推动创业创富，重在培育创业主体，激活人力资本。“义乌现象”的魅力就在于：老百姓经济催生了千百万个市场主体，千千万万个市场经济主体搏击商海，从而形成了蔚为壮观的赶海大潮。在这里，每一个人就是一个活跃的市场经济细胞，每一个细胞都释放出巨大活力，迸发出巨大的能量。